Об утверждении Положения «О порядке установки и обеспечения сохранности и демонтаже мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Мокробатайского сельск ого поселения»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КАГАЛЬНИЦКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВНИЕ
«МОКРОББАТАЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МОКРОБАТАЙСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ № 115
«25» июля 2025г п.Мокрый Батай
Об утверждении Положения
«О порядке установки и обеспечения
сохранности и демонтаже мемориальных
сооружений, памятников, мемориальных
досок и других памятных знаков на
территории Мокробатайского сельск
ого
поселения»
В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Мокробатайское сельское поселение», в целях формирования историко-культурной среды на территории Мокробатайского сельского поселения, Собрание депутатов Мокробатайского сельского поселения.
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение о порядке установки и обеспечения сохранности и демонтаже мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Мокробатайского сельского поселения согласно приложению к настоящему Решению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания депутатов Мокробатайского сельского поселения.
3. Настоящее решение подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Мокробатайское сельское поселение».
4. Решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Собрания депутатов-
глава Мокробатайского сельского поселения Н.В.Соломко
Утверждено
решением собрания депутатов
Мокробатайского сельского поселения
от 25.07.2025г. № 115
ПОЛОЖЕНИЕ
Об утверждении Положения «О порядке установки и обеспечения сохранности и демонтаже мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Мокробатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области»
Глава 1. Общие положения
1.1. Положение о порядке установки и обеспечения сохранности и демонтаже мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Мокробатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области разработано в целях увековечения памяти о выдающихся исторических событиях, произошедших на территории Мокробатайского сельского поселения, выдающихся личностях Российской Федерации, Ростовской области, Мокробатайского сельского поселения, а также с целью формирования историко-культурной среды на территории Мокробатайского сельского поселения, информирования гостей и жителей об истории поселения.
1.2. Положение определяет порядок установки, обеспечения сохранности и демонтаже мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков (далее по тексту - памятные знаки), порядок принятия решения, правила, условия установки и демонтажа памятных знаков, а также порядок учета и обслуживания их на территории Мокробатайского сельского поселения, а также:
- критерии, являющиеся основаниями для принятия решений об увековечении памяти о выдающихся событиях в истории Мокробатайского сельского поселения, а также личностей, достижения и вклад которых в сфере их деятельности принесли значимую пользу Отечеству, Ростовской области, Кагальницкому муниципальному району, Мокробатайскому сельскому поселению;
- порядок и условия установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Мокробатайского сельского поселения;
- порядок финансирования работ по изготовлению и установке, а также ремонту, реставрации и воссозданию утраченных памятников, мемориальных досок;
- порядок учёта памятников, мемориальных досок и других памятных знаков, обязанности по их сохранению и поддержанию в эстетическом виде.
1.3. Основные понятия:
Мемориальное сооружение – произведение архитектуры и изобразительного искусства, создаваемое в память о каком-либо человеке или историческом событии (монументы, гробницы, пирамиды, триумфальные арки, мавзолеи, колонны, обелиски и т.п.)
Памятник – сооружение, предназначенное для увековечения людей, событий, объектов. Наиболее распространённые виды памятников – скульптурная группа, статуя, бюст, триумфальная арка, колонна, обелиск и т.д. В архитектурном плане памятники организуют пространство, нередко памятники выполняют роль визуального центра площади или другого общественного пространства.
Мемориальная доска – плита с текстом (иногда с изображением), увековечивающая память о каком-либо лице или событии и обычно устанавливается на стене здания (сооружения), связанного с этим лицом или событием.
Мемориальные доски служат увековечению памяти Героев Советского Союза и полных кавалеров орденов Славы, погибших в годы Великой Отечественной войны или умерших после войны, Героев России, погибших при исполнении воинского долга и служебных обязанностей, других выдающихся людей, внесших вклад в историю Кагальницкого района, Мокробатайского сельского поселения Ростовской области, имеющих авторитет и известность среди жителей, в связи с профессиональной, общественной, военной, научной, культурной, благотворительной, а также иной деятельностью со значительными результатами для Российской Федерации, Ростовской области, Кагальницкого района, Мокробатайского сельского поселения, отмеченных правительственными наградами (орденами, медалями) за заслуги в области науки, техники, литературы, искусства, культуры, спорта и иной отрасли, а также увековечению памятных событий в истории Мокробатайского сельского поселения, в целях формирования социокультурной среды, воспитания в гражданах чувства уважения и любви к историческим традициям и наследию.
Другие памятные знаки – информационные доски (таблички), информирующие об историческом событии или указывающие на места расположения несохранившихся зданий и других объектов, являющихся памятниками истории, культуры или архитектуры, или разъясняющие наименования улиц, а также историю улиц, подвергшихся переименованиям.
2. Критерии для принятия решений об установке памятников,
мемориальных досок и других памятных знаков
2.1. Критериями для принятия решений об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков являются:
1) наличие достоверных сведений, подтвержденных документально, о значимости события, которому посвящен памятник, мемориальная доска, и других памятных знаков в истории Отечества, муниципального образования;
2) наличие у гражданина официально признанных выдающихся заслуг и высокого профессионального мастерства в области развития экономики, культуры, образования и науки, здравоохранения, физической культуры и спорта, обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды, правопорядка и общественной безопасности, проведение в течение длительного времени активной общественной, благотворительной и иной деятельности, способствовавшей развитию Кагальницкого района, Мокробатайского сельского поселения, повышению их престижа и авторитета, и завоевавшим тем самым право на всеобщее уважение и благодарность жителей Кагальницкого района, Мокробатайского сельского поселения;
3) примеры проявления особого героизма, мужества, смелости, отваги.
2.2. Рассмотрение вопроса об установке памятника, мемориальной доски и другого памятного знака производится по истечении 5 (пяти) лет со дня события или смерти лица, об увековечении памяти которого ходатайствуют инициаторы.
2.3. На лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы, награжденных орденом «За заслуги перед Отечеством», орденом Трудовой Славы, орденом Мужества, лиц погибших при исполнения воинского долга, а также лиц, удостоенных звания «Почетный гражданин Кагальницкого района», «Почетный гражданин Мокробатайского сельского поселения», ограничения по срокам обращения об установке памятника, мемориальной доски и другого памятного знака не распространяются.
3. Порядок направления ходатайств об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков
3.1. С инициативой об установке мемориального сооружения, памятника, мемориальной доски и других памятных знаков могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные и религиозные объединения граждан, трудовые коллективы предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности, а также инициативная группа физических лиц численностью не менее 20 человек.
3.2. Письменное ходатайство об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков и необходимые документы направляются на имя Главы Администрации Мокробатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области и передаются в Комиссию по присвоению наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры, а также по рассмотрению вопросов об установке мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Мокробатайского сельского поселения (далее – Комиссия) для рассмотрения.
3.3. Перечень документов, представляемых в Комиссию:
1) письменное обращение (ходатайство) с просьбой об увековечении памяти личности или события с обоснованием целесообразности установки памятника, мемориальной доски или другого памятного знака;
2) историческая или историко-биографическая справка;
3) копии документов, подтверждающих достоверность события или заслуги увековечиваемого лица;
4) сведения о предполагаемом месте установки памятника, мемориальной доски и другого памятного знака с обоснованием его выбора (представляется фотография предполагаемого места);
5) предложение по проекту (эскиз, макет) памятника, мемориальной доски или другого памятного знака;
6) предложение по тексту надписи;
7) письменное согласие собственника здания, сооружения на размещение мемориальной доски или памятного знака;
8) письменное обязательство ходатайствующей организации о финансировании работ по художественно-архитектурному проектированию, изготовлению, установке и техническому обеспечению торжественного открытия мемориальной доски, с указанием банковских реквизитов.
4. Порядок рассмотрения и принятия решений
4.1. Предложения об установлении памятников, мемориальных досок и других памятных знаков рассматриваются Комиссией. Полномочия и состав Комиссии утверждаются постановлением Администрации Мокробатайского сельского поселения. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления ходатайств об установлении или реконструкции, переносе, демонтаже памятников, мемориальных досок и других памятных знаков.
4.2. Комиссия проводит экспертизу поступивших предложений и даёт по ним официальное заключение для последующего рассмотрения на заседании Собрание депутатов Мокробатайского сельского поселения (далее - Собрание депутатов).
4.3. Место установки памятника, мемориальной доски, других памятных знаков, должны быть согласованы с собственником здания. Комиссия может отказать в согласовании установки памятного знака, в случае запланированного сноса или капитального ремонта здания, на котором организацией-инициатором предполагается его установка.
4.4. По проекту памятника, мемориальной доски и другого памятного знака может быть объявлен публичный конкурс или проведены публичные обсуждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. При рассмотрении предложений Комиссия должна учитывать наличие (или отсутствие) других форм увековечения памяти события или лица. Комиссия вправе провести опрос общественного мнения по рассматриваемым предложениям.
4.6. Если установка мемориальных досок и других памятных знаков планируется на здании или сооружении, являющемся памятником истории и культуры (за исключением объектов культурного наследия местного значения), эскизные проекты мемориальных досок и других памятных знаков, места их размещения согласовываются с Департаментом охраны объектов культурного наследия Ростовской области. Согласование проводит ходатайствующая сторона.
4.7. В результате рассмотрения ходатайств Комиссия принимает одно из следующих решений:
- поддержать ходатайство и рекомендовать Собранию депутатов Мокробатайского сельского поселения принять решение об установке памятника, мемориальной доски, памятного знака;
- рекомендовать ходатайствующей стороне увековечить память события или деятеля в других формах;
- отклонить ходатайство, направить обратившимся мотивированный отказ.
4.8. Комиссия рассматривает ходатайство и проверяет прилагаемые к нему документы в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.
Комиссия оформляет протокол заседания, готовит решение комиссии. В случае принятия Комиссией положительного решения, Глава Администрации Мокробатайского сельского поселения вносит предложение об установке памятника, мемориальной доски и другого памятного знака на рассмотрение Собрании депутатов Мокробатайского сельского поселения.
4.9. Решение об установке памятника, мемориальной доски и другого памятного знака принимается на заседании Собрании депутатов Мокробатайского сельского поселения. В решении указываются адрес места установки памятника, мемориальной доски и другого памятного знака, содержание надписи, срок установки, источник финансового обеспечения работ по проектированию, изготовлению и установке, ответственное лицо.
4.10. Решение Собрании депутатов Мокробатайского сельского поселения об установке мемориальной доски или другого памятного знака направляется заявителю и подлежит опубликованию в официальном печатном издании района, а также размещению на официальном сайте Администрации Мокробатайского сельского поселения.
4.11. В случае если изготовление и установка памятника, мемориальной доски и другого памятного знака производятся за счёт инициатора, и в установленные сроки не выполнены, Глава Администрации Мокробатайского сельского поселения вносит предложение в Собрание депутатов Мокробатайского сельского поселения об отмене решения об установке такого памятника, мемориальной доски, другого памятного знака.
4.12. Мемориальные доски могут устанавливаться за счёт бюджетных средств Мокробатайского сельского поселения, на основании правового акта Собрания депутатов Мокробатайского сельского поселения, с определением источника финансирования.
5. Архитектурно-художественные требования, предъявляемые к памятникам, мемориальным доскам и другим памятным знакам
5.1. Архитектурно-художественное решение памятника, мемориальной доски и другого памятного знака не должно противоречить характеру места его установки, особенностям среды, в которую он привносится как новый элемент.
5.2. При согласовании проекта и места установки памятника, мемориальной доски и другого памятного знака учитываются следующие требования:
5.2.1. Размещение памятника, мемориальной доски и другого памятного знака с учётом его панорамного восприятия.
5.2.2. Учёт существующей градостроительной ситуации, окружающей застройки и размещение исходя из градостроительных возможностей в случае размещения памятника, памятного знака на земельном участке.
5.3. Текст мемориальной доски, памятного знака должен в лаконичной форме содержать характеристику увековечиваемого события (факта) либо периода жизни (деятельности) выдающегося лица, которому они посвящены.
5.4. В тексте должны быть указаны полностью фамилия, имя, отчество увековечиваемого выдающегося лица на русском языке. В исключительных случаях допускается использование творческого псевдонима.
5.5. В тексте мемориальной доски обязательны даты, конкретизирующие время причастности выдающегося лица или события к месту установки мемориальной доски.
5.6. В композицию мемориальных досок кроме текста могут включаться портретные изображения или стилизованные изображения, олицетворяющие памятные события, декоративные элементы, подсветка, приспособление для возложения цветов.
5.7. Памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки выполняются в материалах и технике, обеспечивающих наиболее полное выявление художественного замысла и долговечность объекта (металл, камень, керамика, высокопрочные материалы и т.д.).
5.8. Памятники устанавливаются на открытых, хорошо просматриваемых территориях, выходящих на магистрали и улицы.
5.9. Мемориальные доски устанавливаются в хорошо просматриваемых местах на высоте не ниже двух метров (на фасадах зданий).
5.10. В случае если событие либо жизнь и деятельность выдающейся личности были связаны со зданиями общественного назначения (учреждения культуры, образовательные организации, библиотеки и т.п.), памятные знаки, мемориальные доски могут устанавливаться в помещениях указанных зданий.
6. Порядок изготовления и установки памятников,
мемориальных досок, памятных знаков
6.1. Проектирование, сооружение, установка и техническое обеспечение торжественного открытия памятных знаков, мемориальных досок, осуществляется за счёт собственных и (или) привлечённых средств, предоставляемых ходатайствующими организациями.
6.2. На основании решения Собрания депутатов памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки могут устанавливаться за счёт средств бюджета Мокробатайского сельского поселения (либо привлечённых внебюджетных средств) в следующих случаях:
- установка мемориальных досок и других памятных знаков Почётным гражданам Кагальницкого района, Мокробатайского сельского поселения;
- установка мемориальных досок и других памятных знаков Героям Советского Союза и полным кавалерам ордена Славы, погибшим в годы Великой Отечественной войны или умершим после войны, Героям России, погибшим при исполнении воинского долга и служебных обязанностей;
- установка мемориальных досок и других памятных знаков выдающимся деятелям в государственной, общественной, политической, военной, производственной и хозяйственной сферах, науке, технике, литературе, искусстве, культуре и спорте, деятельность которых имела особое значение для истории Отечества, при условии, что установка доски не может быть осуществлена за счёт средств ходатайствующей стороны;
- установка мемориальных досок и других памятных знаков в память о событиях, имевших особое значение для истории и культуры Кагальницкого района, Мокробатайского сельского поселения.
6.3. При определении возможности сооружения и сроков установления мемориальных досок и других памятных знаков учитывается техническое состояние зданий, планируемые работы по их ремонту и реконструкции.
6.4. Официальное открытие мемориальной доски или другого памятного знака проводится на специальной торжественной церемонии.
7. Содержание, реставрация, ремонт, демонтаж памятников,
мемориальных досок, памятных знаков
7.1. Содержание, реставрация и ремонт, памятников, мемориальных досок, памятных знаков производится за счёт финансовых средств ходатайствующей стороны, по Решению Собрания депутатов, с обязательным письменным уведомлением Администрации Мокробатайского сельского поселения о целях, дате и периоде демонтажа. После завершения ремонтно-реставрационных работ памятник, мемориальная доска и другой памятный знак устанавливаются на прежнем месте.
Исключение составляют памятники, мемориальные доски, другие памятные знаки, установленные за счёт бюджета Мокробатайского сельского поселения или переданные в муниципальную собственность Мокробатайского сельского поселения, содержание, реставрацию, ремонт и контроль за состоянием которых осуществляет Администрация Мокробатайского сельского поселения.
7.2. Финансирование работ по ремонту и реставрации памятника, мемориальной доски и другого памятного знака, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется за счёт средств бюджета Мокробатайского сельского поселения и (или) за счёт безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.
7.3. Финансирование работ по ремонту и реставрации здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска, и работы по демонтажу мемориальной доски осуществляется за счёт средств организации, осуществляющей ремонт здания.
Организация, осуществляющая ремонт здания, обеспечивает сохранность мемориальных досок, памятных знаков, и по окончании работ восстанавливает их на прежнее место, согласно художественно-архитектурному проекту, за счёт собственных средств.
7.4. Памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки демонтируются:
7.4.1. При проведении работ по ремонту и реставрации памятника, мемориальной доски и другого памятного знака либо здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска.
7.4.2. При полном разрушении памятника, мемориальной доски и другого памятного знака, невозможности проведения ремонтных работ.
7.4.3. При разрушении, сносе здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска.
7.4.4. При установке памятника, мемориальной доски и другого памятного знака с нарушением требований настоящего Положения.
7.5. Письменные ходатайства о демонтаже памятников, мемориальных досок и других памятных знаков направляются на имя Главы Администрации Мокробатайского сельского поселения и передаются в Комиссию для рассмотрения.
7.6. Комиссия рассматривает ходатайство в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.
7.7. В течение 7 календарных дней после рассмотрения ходатайства и документов Комиссия оформляет протокол заседания, готовит решение. В случае согласования принятого комиссией о демонтаже памятника, мемориальной доски и другого памятного знака на рассмотрение Собрания депутатов.
7.6. Собрание депутатов принимает решение о демонтаже, переносе или реконструкции памятника, мемориальной доски, памятных знаков, других памятных знаков.
По решению Собрания депутатов может проводится опрос населения по решению вопроса о демонтаже, переносе или реконструкции памятника, мемориальной доски, других памятных знаков
8. Учёт памятников, мемориальных досок, других памятных знаков
8.1. Учёт памятников, мемориальных досок, других памятных знаков возлагается на Администрацию Кагальницкого района.
8.2. Администрация Мокробатайского сельского поселения:
- проводит инвентаризацию памятников, мемориальных досок, других памятных знаков;
- составляет единый реестр памятников, мемориальных досок, других памятных знаков.
8.3. Все памятные знаки, установленные на территории Мокробатайского сельского поселения на фасадах зданий и иных сооружений, являются достоянием Мокробатайского сельского поселения, частью его природно-историко-культурного наследия и подлежат сохранению, ремонту и реставрации в соответствии с действующим законодательством.
8.4. Содержание, реставрация, ремонт памятных знаков, находящихся в
муниципальной собственности, производятся за счет средств бюджета
Мокробатайского сельского поселения.
Содержание, реставрация, ремонт памятных знаков, состоящих на балансе организации, которая является инициатором установки памятного знака, производятся за счет средств указанной организации.
В случае ликвидации организации, которая являлась инициатором
установки памятного знака, памятные знаки передаются на баланс
Администрации Мокробатайского сельского поселения, и их дальнейшее содержание осуществляется за счет бюджета Мокробатайского сельского поселения.
9. Заключительные положения
9.1. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны
обеспечивать сохранность памятных знаков. Контроль за состоянием и
сохранностью памятных знаков на территории Мокробатайского сельского поселения
осуществляется ими совместно с Администрацией Мокробатайского сельского поселения.
9.2. Лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате действий
(бездействия) Мокробатайского сельского поселения при принятии ими решений в рамках, установленных настоящим Положением, вправе обратиться в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Ответственность за нарушения
10.1. За нарушение требований в области охраны, использования памятных
знаков должностные лица, юридические и физические лица несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.